2017年1月13日，深圳市第六屆人民代表大會第三次會議開幕。廣東省委常委、深圳市委書記、深圳市長許勤作深圳市人民政府工作報告。據介紹，2016年，深圳市生產總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右。

據廣州市市長溫國輝1月10日上午在記者見面會上透露：2016年，廣州經濟總量達到1.95萬億元，增長 8.1%。依此計算，深圳與廣州，只差200億。

深圳1.93萬億，換算港幣是2.17萬億，而預計香港2016年會達到2.34萬億元，還差1700億港幣。

如果2017年保持增速，香港GDP可達2.3751萬億。如果深圳保持9%，可達 2.3653萬億，即將追平香港。

深圳究竟因何而崛起?為何能追平香港?香港經濟到底怎么了?庫叔推薦2015年讀過的一篇文章《深圳為何崛起香港為何衰落》以及一篇關于深圳市委書記許勤2017年政府工作報告的報道，供大家參考。

1

兩首歌，兩座城，兩段迥異的歷史變遷

1979年

那是一個春天

有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈

1992年

又是一個春天

有一位老人在中國的南海邊寫下詩篇

——《春天的故事》 1994年

東方之珠 我的愛人

你的風采是否浪漫依然

讓海風吹拂了五千年

每一滴淚珠仿佛都說出你的尊嚴

讓海潮伴我來保佑你

請別忘記我永遠不變黃色的臉

——《東方之珠》 1991年

這是兩首被打上深深歷史烙印，推出時間幾乎相同(只隔3年)，并風靡當年深港兩地乃至全中國的歌曲——它們分別講述了一河之隔的兩座城市迥異，甚至令人唏噓的歷史變遷。

1994年《春天的故事》的背景是1992年小平南巡，深圳這個曾經的邊陲漁村發(fā)展從此進入快車道——當年GDP幾乎可以忽略不計的深圳2015年正式超越香港。而1991年的《東方之珠》的背景則是在香港6年后將回歸中國的大背景下對香港未來與前途的思考。歌詞中的憂慮，多年后竟一語成讖：“東方之珠，我的愛人,你的風采是否浪漫依然”——今天的香港，明顯被“卡”住了。

1997年，香港回歸，當時的香港作為創(chuàng)造了經濟奇跡的“亞洲四小龍”之一，以不及大陸千分之六的人口與約萬分之一大陸面積的彈丸之地，創(chuàng)造了相當于大陸近20%的GDP。而與香港僅一條深圳灣之隔的深圳市，在18年前，盡管已經歷長達近20年的經濟騰飛，但每年創(chuàng)造的GDP卻夠不上全國的一個零頭。

然而，20年后，東方之珠，你的風采如今是否浪漫依然?1979年“春天的故事”又唱到了哪里?

如今的香港已經褪去了當年“亞洲四小龍”的光環(huán)，經濟緩慢增長。隨著大陸經濟的騰飛，香港經濟總量在國內的占比已不到3%。而過去18年的奮起直追，讓深圳不負經濟特區(qū)的使命，2015年的經濟總量已經超越香港，人均GDP的差距也在不斷縮小。

在最新的城市發(fā)展動力指數全球20強排名中，深圳位居第四。

2015年仲量聯(lián)行發(fā)布的城市發(fā)展動力指數全球20強中，深圳排名第四，城市發(fā)展充滿活力，而前二十名中已然找不到香港的蹤影。 2014年，中國社科院發(fā)布了《城市競爭力報告2014》藍皮書，深圳脫穎而出，在綜合經濟競爭力中排名第二，僅次于香港，并在10項主要競爭力指數中名列前茅。深圳正在以驚人的速度崛起，正如其2015年的房價飆升。

筆者一直在困惑：當年創(chuàng)造出亞洲神話、與紐約、倫敦并稱“紐倫港”的世界第三大金融中心究竟是怎么了?深圳究竟因何而起?香港又因何而落?

2

鵬城是吃著螃蟹長大的

這是個漁村。1979年改革開放，鄧爺爺在南海劃了一個圈，從此當年荒涼的小漁村成為了中國的第一個經濟特區(qū)，地位也一躍成為副省級城市。深圳從此成為了中國改革的先行地，在很多方面都是第一個吃螃蟹的。正因如此，深圳自由、開放，極具創(chuàng)新精神。

深圳在改革開放后取得的經濟成就突飛猛進，有目共睹。改革初期增速曾一度連續(xù)五年高達60%左右，至2014年底，深圳GDP占全國總量之比由改革前不到0.5%，增長到了2014年底的2.5%。深圳經濟增長的奇跡讓當年的那個小漁村逐漸成長為了現(xiàn)在的全國人均GDP排名第一、總GDP排名第四的城市(數據：2014年wind數據庫)。

自2012年始，國內經濟增速明顯放緩，降至8%以下，從此結束了經濟增速連續(xù)十年9%以上的時代，尤其是2014年，經濟增速出現(xiàn)了自1998年以來首次低于政府設定的年度增長目標7.5%。然而，深圳市卻是一枝獨秀，經濟增速保持了8.81%，在北上廣深四大城市中經濟增速最快。2015年的深圳依然保持了優(yōu)異的經濟增長成績，截至第三季度，總GDP就已經接近1.24萬億元，同比增速8.7%。深圳的人均GDP2014年高達14.95萬元，位居全國第一，也更加凸顯了深圳的創(chuàng)造力與活力。在深圳每個人每年創(chuàng)造的財富遠遠超過其他三個一線城市，且這種差距在不斷拉大。

3

無數敢為人先的“第一次”成就了今日的深圳

1980年，深圳經濟特區(qū)的正式成立是深圳的第一個“第一次”，正是這個“第一次”為深圳日后的經濟騰飛定下了基調。

1984年，率先放開糧食經營，打響了市場經濟第一槍。在那個“姓社還是姓資”大爭論的時代，在糧食這個關系國計民生的領域拋開計劃經濟、擁抱市場的改革不可謂不震動。

1985年，香港匯豐銀行在深圳設立分行，外匯調劑中心也正式成立。深圳作為國內經濟的對外窗口的作用開始凸顯，為后來深圳成為國內主要外貿口岸打下基礎。

1987年，招商銀行與深圳發(fā)展銀行成立，是深圳金融業(yè)發(fā)展的雛形。

1991年，深交所正式成立。盡管日后關于深交所與上交所孰是第一家的爭論從未停止過，但深交所的籌建與營業(yè)開展先行一步卻是毋庸置疑的。

2000年，深圳高交所成立，并于每年秋季舉辦一屆“高交會”——中國科技第一展。今年的第十七屆“高交會”的參與度與影響力爆棚——與此形成鮮明反差的是日漸萎縮的“廣交會”。

敢為人先的深圳總是沖在最前鋒，做了別人不敢想或敢想不敢做的事情，并且做的很成功。改革開放之初，深圳充當試行市場經濟、開放經濟的試驗田。起初的經濟騰飛的確與深圳特區(qū)的優(yōu)惠政策密不可分，但在日后發(fā)展的過程中，尤其是當政策扶持逐漸變?yōu)橄拗坪?，深圳并沒有故步自封，自怨自艾。在意識到自身發(fā)展的不足和競爭對手帶來的危機后，深圳政府率先在科技創(chuàng)新、產業(yè)升級和政府效率等方面進行改革——今日的深圳，已經是中國貨真價實的硅谷，所有人——市長，以及畢業(yè)沒幾年的學生——都在熱火朝天談論高科技與創(chuàng)業(yè)。

反觀香港，盡管有著很好的底子，也經不起長達20年的故步自封與停滯不前。香港的高科技、創(chuàng)新與內地相比，差的不是一個數量級——好不容易弄個數碼港，最后硬生生弄成了一個地產項目。再比如移動支付，八達通20年前就已誕生，彼時香港的電子貨幣系統(tǒng)曾在全球領先，然而這么多年過去，八達通依然停留在實體卡的狀態(tài)。但近年來內地移動互聯(lián)網發(fā)展迅猛，手機支付已經遍布各生活消費場景，基本實現(xiàn)了“出門不用帶錢，支付使用手機”。相比內地互聯(lián)網的蓬勃發(fā)展，香港的互聯(lián)網創(chuàng)新領域幾乎是沙漠。

你能想象嗎：深圳的“高交會”開得熱火朝天、如火如荼的15年里，香港幾乎全部缺席。據報道，2015年為香港首次參展高交會——I服了U。

4

二十一世紀最重要的是什么?人才!

深圳這個地方，本市大學畢業(yè)生不想離開，外市大學生大量涌入。深圳本市大學生大部分選擇留在深圳工作，以深圳大學為例，72%深大學生畢業(yè)后選擇留在了深圳。從省內人才流動看，廣州的畢業(yè)生中除了一半左右留在廣州工作外，其余畢業(yè)生遷入的城市中，深圳排名第一。從跨省人才流動看，湖北湖南等外省的畢業(yè)生也大量涌入深圳。

涌入深圳的人口中，應屆畢業(yè)生只是冰山一角，據2014年中國社社科院數據顯示，深圳市外來人口流入量排名第三，總流入量為755.59萬。深圳對人才的吸引力可見一斑。據非官方消息宣稱，2015年深圳實際管理的人口已經高達2100萬，深圳每年吸引的人口實在驚人。大量年輕人才的涌入既是深圳經濟發(fā)展有活力、創(chuàng)業(yè)氛圍自由濃厚、宜居和政府工作效率高的體現(xiàn)，也反過來為深圳的發(fā)展注入了更大的活力。

深圳政府近年來有意識、有計劃地推出了諸多優(yōu)惠政策來吸引人才，這是深圳人才流入增大的一個重要原因之一。自2011年始，深圳市推出“孔雀計劃”，引進海外高層次人才，給予人才、創(chuàng)業(yè)和住房等補貼。2015年，深圳市政府為了吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生，針對畢業(yè)生推出了一項租房補貼政策。深圳市的安居政策也已經初見成效，自2010年來已惠及約32.32萬人才。深圳市的惠民政策種類繁多，包括了教育、高校畢業(yè)生就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)、老年人補貼在內等多項福利政策。這些人才補貼政策與惠民政策的推出，不僅讓這個城市更宜居、更適合人才的發(fā)展——在今天深圳的街頭巷尾，年輕人談得最多的，不是泡妞，而是創(chuàng)業(yè)。

反觀香港，資源被少數家族壟斷，房價、地價堪比天高，企業(yè)營運成本與人居成本都畸高。經濟增長放緩必將伴隨著就業(yè)機會的有限，導致的結果必然是產業(yè)空心化(這也是香港老千股多的原因之一，因為多數企業(yè)都沒有什么盈利業(yè)務可做，出千多少還能掙錢點)與大學生畢業(yè)就失業(yè)，看不到前途和未來，只好上街的原因。

回想中國改革開放之初，遣送、判刑與溺斃等各種危險都阻擋不了大陸人去香港尋夢的腳步，相當多大陸人靠一個輪胎或者幾塊泡沫游過深圳灣——為什么?因為這塊土地當年是有夢，是可以造夢的。

今天，夢沒了……

5

深入社會骨髓的科技創(chuàng)新導向與意識

深圳的高等院校數量并不多，相比北京、上海，甚至西安、武漢這些城市都堪稱寒磣，但發(fā)明專利的數量卻名列前茅——深圳幾乎是全中國對科技創(chuàng)新給予獎勵最重的城市。

截至2014年10月，深圳市的有效發(fā)明專利累計近7萬件，在全國大中城市中排名第二，每萬人專利數超65件，都遠超國內的平均水平。深圳的PCT國際專利申請量更是高達3725件，居全國之首，并占全國的半壁江山。在2015年的中國專利獎中，深圳再成大贏家，再度豐收金獎4項。深圳市政府不滿足于專利數量高，開始發(fā)力追求高質量。

細數深圳市的高科技公司，不難發(fā)現(xiàn)，國產手機的“四大金剛”中有兩大“金剛”總部都落在深圳，華為與中興2014年分別創(chuàng)造了2882億與812億的營收。依靠QQ、微信占據移動端社交網絡江山的騰訊、橫跨金融各領域的光啟科學、華大基因等行業(yè)巨頭總部都在深圳。2015年年初令汪峰首上頭條的大疆無人機也是在深圳這塊土壤上成長的。

高科技公司云集的深圳并沒有止步于此，BAT總部又開始新一輪的搶灘行動了。阿里巴巴在深圳后海CBD中心建成國際運營總部，騰訊在南山區(qū)再起一座騰訊濱海大廈，百度也在南山區(qū)高新技術產業(yè)園建成國際總部。中國互聯(lián)網的三大巨頭齊齊亮相深圳南山，成立各自國際總部，這意味著什么?深圳市作為國際金融中心與物流中心的發(fā)展?jié)摿εc地位想必是不言而喻的。

搶灘深圳的又何止BAT三家。截至2015年年上半年，自深圳前海自貿區(qū)2015年4月底成立以來，“入駐的金融企業(yè)新增7389家，信息服務類企業(yè)新增1697家，現(xiàn)代物流企業(yè)新增5183家，已有40多家世界500強企業(yè)入駐，注冊資本達10億元的企業(yè)275家。”

深圳的蓬勃發(fā)展不僅吸引了眾多公司紛至沓來，想在這片新天地里搶得一杯羹。各大名校也按捺不住，開始與深圳政府合作，將其教育資源帶入深圳。其中包括香港中文大學(深圳)、深圳北理莫斯科大學、清華-伯克利深圳學院，中山大學等。

6

始終勇立潮頭的產業(yè)結構轉型升級

深圳市的第一產業(yè)產值極低，在總GDP中幾乎可以忽略。第二和第三產業(yè)則各自占據了半壁江山，且自第三產業(yè)于2008年首次超越第二產業(yè)后，其比重開始逐年上漲，2015年上半年增長9.4%，占GDP比重高達58.3%。服務業(yè)的增長速度之快，極大地拉動了經濟的增長，也說明近年來深圳市的產業(yè)轉型取得了非常好的效果。

城市的第三產業(yè)有依靠酒店、旅游的，也有依賴于金融、物流的。而深圳恰恰屬于后者，其金融在經濟中占比達15%左右，且金融、信息產業(yè)、高科技與物流在經濟中的占比也越來越重。這也恰恰是一個都市走向成熟的標志之一。

戰(zhàn)略引擎新興產業(yè)高速發(fā)展，引領著深圳的經濟走向。2014年，深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速高達14.1%，遠超GDP增速，并在全市GDP中占了35.3%。六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、新一代信息技術產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)分別增長17.4%。8.7%、15.3%、9.0%、10.1%、13.9%和17.4%。

先進制造業(yè)也取得優(yōu)異的成績。2014年全市先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為74.2%，成為第二產業(yè)增長的引擎。

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要致富，先修路!——且看廣深港高鐵與深圳高速公路、地鐵

“三軸兩帶多中心”清晰地描繪了深圳的地理位置以及區(qū)域劃分，政府的規(guī)劃意圖也不言而喻。

西部發(fā)展軸南通香港，北連廣州與東莞西部，西軸上的前海計劃打造成現(xiàn)代服務業(yè)與高端制造業(yè)的市級中心;

中部發(fā)展軸構造了莞-深-港區(qū)域性產業(yè)聚集線，大力發(fā)展高新技術與先進制造業(yè);

東部發(fā)展軸南經羅湖口岸連接香港，東經龍崗、坪山中心通向惠州，構成了惠-深-港產業(yè)集聚線;

北部帶西連珠、澳，東臨惠、汕;

南部發(fā)展帶與香港全面對接，進一步發(fā)揮聯(lián)系香港的戰(zhàn)略作用。

這三軸兩帶全方位地建立了深圳與周邊城市的交通聯(lián)系，并為今后與各地合作建成產業(yè)合作集聚地，在市內打造不同的產業(yè)中心奠定了良好的基調。

沿著“三軸兩帶”的思路，深圳與東莞、惠州之間高速路網的打造不可或缺，深圳市政府計劃在2030年前建成到惠州的2條和到東莞3條城際軌道，深圳外環(huán)高速深圳段也將于2018年底開通。

深圳市政府百億回購4條高速公路，2016年免費，被網友戲稱“中國良心”。2015年12月4日，深圳市政府斥資130億元回購4條高速公路，包括龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩四條高速公路。這已經不是深圳市第一如此高調地收回高速公路，并實施免費通行。2014年1月和今年2月就分別回購了梅觀高速梅林至觀瀾段和鹽田坳隧道。

高速公路免費通行，對一個城市發(fā)展的重要性不言而喻，尤其是對深圳這個彈丸之地。全國也只有深圳政府敢這么做，為什么?不差錢是一個原因，錢用在該用的地方是另一個最重要的原因：政府的作用是別瞎摻和，全力降低社會經商成本就好了——這就是一個政府的魄力。

再觀2030年深圳市地鐵線路的布局圖。未來將會有15 條地鐵線路陸續(xù)開通，加上目前在運營的5條，深圳市在2030年將會擁有20條地鐵線路。

廣深港高鐵是一條連接廣州、東莞、深圳與香港的高速鐵路。廣深段于2005年開工，2011年就完建并投入使用，總造價167億元。深圳福田站也即將于年底開通。廣深政府的效率之高，可見一斑。

反觀廣深港高鐵香港段的建設，原定2015年完工，但鋼鐵公司將時間一拖再拖，2018年也未見能完工，預算也多次調高至現(xiàn)在的844億。

深圳在飛速前進的時候，香港自己把自己“卡”住了——所以當一個地產大佬說5年后深圳房價必超香港時，筆者絲毫不感到意外。

8

點睛之筆：多層次資本市場的建立與推進

炒港股的人最不愿聽到的三個字是“神創(chuàng)板”——港股整體估值PE十倍不到。但深圳的創(chuàng)業(yè)板，估值高高在上，經歷了一輪股災后，整體PE仍超過100倍，賺錢效應令很多做了多年港股的人都心灰意冷，要卷鋪蓋回A股——這里也包括了諸多想回去二次上市的公司。

隨著深交所創(chuàng)業(yè)板開通以來，深交所的總市值持續(xù)增長。截至2015年11月底，深交所的總市值高達15.62萬億，已經超過了港交所市值的3/4。深交所增速之快，未來大概率會趕超港交所。深交所創(chuàng)業(yè)板的加入，與主板、中小板構成了一個多層次的資本市場，完善著資本市場配置資金的功能，成為未來經濟增長的新引擎。

深交所能讓人羨慕嫉妒恨，并不是無為而治得來的，更不是固步自封、不作為得到的。

深交所特色之一：推創(chuàng)新。且看深交所的資金都去向何方?高新技術企業(yè)占據了中小板與創(chuàng)業(yè)板的重頭戲，在主板的表現(xiàn)也毫不遜色。深市主板中高新技術企業(yè)為176家，占比37%;中小板與創(chuàng)業(yè)板中的高新技術企業(yè)數量分別為570、457家，占比也分別為74%和94%。深交所扮演的角色，支持了新興產業(yè)的發(fā)展。

深交所特色之二：助力本地企業(yè)發(fā)展。深圳的創(chuàng)業(yè)板中，幾乎都是高新技術企業(yè)，其中的10%為深圳本地高科技企業(yè)。深交所資本市場為本地企業(yè)發(fā)展籌集了資金，助力本地企業(yè)發(fā)展。

深交所特色之三：創(chuàng)業(yè)板公司盈利成長性強。2015年上半年深交所創(chuàng)業(yè)板公司創(chuàng)造的營業(yè)收入超過2000億，同比增長近30%。四分之三的公司營收同比都實現(xiàn)了增長。

也許香港證監(jiān)會、港交所同仁會說，深圳高估值是不理性的表現(xiàn)，是投機——不無道理。但也請你們聽聽下面這句一家之言：

高估值是對成長與全力創(chuàng)新的獎勵，是榮耀;

低估值是對衰落與固步自封的懲罰，是恥辱。

9

“亞洲四小龍”之殤

從太平山山頂眺望維多利亞港，星光璀璨，由此香港被稱為“東方明珠”，霓虹燈也是香港往日繁榮的見證。而今，霓虹照舊，但香港的往日繁榮卻不再。深圳灣的對岸，深圳卻在悄然崛起。上篇談到，深圳的崛起是承載于其敢為人先的創(chuàng)造力、年輕活力的人才隊伍、成功的產業(yè)升級和城市交通建設等，當然這一切都無法脫離一個高效、有魄力和作為的政府。那么，“香港之落”因何而“落”?香港之路又當走向何方?

“亞洲四小龍”崛起于上世紀60年代，創(chuàng)造了令世人驚嘆的“東亞奇跡”。“亞洲四小龍”中的四大經濟體通過大力發(fā)展外向型、市場化經濟，成功抓住西方資本主義產業(yè)結構調整的契機，承接了美、日等發(fā)達國家的三次產業(yè)轉移。這三次產業(yè)結構升級帶來的經濟發(fā)展讓“四小龍”一躍跨入世界發(fā)達經濟體行列。以香港為例，自1960年始，連續(xù)三個10年內，實現(xiàn)十年一次的經濟總量翻一番。“東亞奇跡”，名不虛傳。

往日的輝煌更加印襯著今日的落寞，如今的“亞洲四小龍”經濟增長漸緩，增速已遠不及當年?？v觀“四小龍”在1960年后的經濟增長史，不難發(fā)現(xiàn)，盡管四大經濟體的經濟增速在短期內時有波動，但從長期來看，經濟增長確是漸行漸緩的。還是以香港為例，曾經在上世紀60年代創(chuàng)下年度增速20%神話的香港，如今的經濟增長率已連續(xù)3年不及3.1%。(詳情參見“香港經濟增長概覽圖”)

10

東方之珠，風采不再?

伴隨著“東亞奇跡”的衰亡，四大經濟體的經濟增長一齊步入放緩期，香港和新加坡都無一例外。同樣與勁頭不及當年的新加坡相比，香港也毫無優(yōu)勢，反而在這場經濟賽跑的馬拉松里，被當年并肩作戰(zhàn)的小伙伴將差距越拉越遠。這究竟是為何?

馬拉松賽跑，靠的自然是耐力與速度?？偠灾?，起點相同時，比的是平均速度。讓我們一起看看這場馬拉松賽跑中，香港與新加坡的賽跑速度如何。馬拉松初期，香港與新加坡經歷了一輪爆發(fā)期，兩者速度交替領先。隨后賽跑速率漸漸降低，但自1988年之后，香港的經濟增速幾乎沒有在任何一年超越過新加坡了。(詳見“香港與新加坡增速對比”)

漫漫經濟成長路中，曾爆發(fā)了1998和2008年的2次金融危機，“亞洲四小龍”無一幸免。1998年的亞洲金融風暴引發(fā)了一場長時間的經濟衰退，“四小龍”中的3個在1998年都出現(xiàn)了負增長，衰退最嚴重的當屬香港，經濟出現(xiàn)了-5.88%的負增長。2008年的金融危機波及范圍更廣，香港再次成為四大經濟體中受到沖擊最大的一個，在2009年經濟倒退2.46%。時隔二十年，兩次金融危機;不一樣的起因，香港卻承受了基本類似的結果。

兩次危及全球的金融危機，留給香港的創(chuàng)傷都是“四小龍”中最沉重的。這究竟是歷史的偶然，還是必然?

目光繼續(xù)回到國內，與香港一河之隔的深圳。

正如本文上篇所述，香港在1997年回歸時，GDP相當于國內經濟總量的近20%，想必有一種一覽眾山小的俯視感。然而，近年來伴隨著內地經濟的騰飛，停滯的香港經濟早已不復當年雄風。深圳自1980年來，年均增速接近20%，增長最快時超越60%，即使放緩也還保持著約10%的快速增長。深圳的騰飛足以創(chuàng)造第二個“東亞奇跡”，也更加反襯出香港經濟的落寞。

五十年前，香港的飛速發(fā)展創(chuàng)造了“東亞奇跡”;五十年后，香港依舊繁華，但屬于它的光榮時代已經隨風逝去。五十年前它因何而起?五十年后它因何而落?想必這兩者間也有著千絲萬縷的聯(lián)系。

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香港崛起之謎——從崛起之因看衰落之源

1、站在風口，香港才能飛起來

風口一：三次全球產業(yè)轉移的契機

19世紀60年代，美、日等國人口增長率下降造成了工人的短缺、工資的上揚，因而美、日要大力發(fā)展鋼鐵、化工、汽車和機械等出口導向型資本密集工業(yè)，自然要將勞動密集型的產業(yè)轉移出去。

19世紀70年代，兩次“石油危機”的出現(xiàn)促使能源、礦產資源等初級價格上漲，嚴重損害了美、日的重化工等資本密集型行業(yè)的利潤空間。于是，美、日又開始集中發(fā)展技術密集型產業(yè)，此時，其資本密集型產業(yè)又開始需求轉出的出口。

19世紀80年代，科技革命、信息技術對世界經濟產生了革命性的影響。高科技產業(yè)領域成為了美、日等發(fā)達國家的新戰(zhàn)場。為了更好地打好這場戰(zhàn)，美、日必須盡可能多地丟掉它們的舊包袱。勞動、資本密集型產業(yè)繼續(xù)轉移，標準化的技術產業(yè)也開始在外布局。

三次國際產業(yè)轉移形成了“亞洲四小龍”崛起的第一道風口。

風口二：中國對外窗口地位的確立

時光倒回至1840年，英國初占香港，將其作為軍港中心。此后的一個多世紀里，香港的經濟發(fā)展波瀾不驚。

1950年，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國大陸與西方資本主義世界的經濟聯(lián)系完全被切斷。但此時，中國大陸尚有蘇聯(lián)作為堅強的后盾，為其提供一切經濟發(fā)展所需的資金、技術等資源。

19世紀60年代初，中蘇關系破裂，“與世隔絕”的中國大陸喪失了發(fā)展經濟的重要支撐。于是，香港，成為了此時中國大陸的最后一根稻草，迅速發(fā)展成為了中國內地與西方間經貿往來最重要的中轉站。

2、站對風口，香港才能飛起來

三次國際產業(yè)轉移，為香港經濟的持續(xù)騰飛提供了源源不斷的動力。第一次產業(yè)轉移中香港承接了勞動密集型產業(yè)，第二次產業(yè)轉移發(fā)展了資本密集型產業(yè)，第三次產業(yè)轉移標準技術型與資本密集型產業(yè)共進。三十年內發(fā)生的三次產業(yè)轉移讓香港在短時間內迅速地崛起為一個富裕的發(fā)達經濟體。

這難道僅僅是因為風口來臨，豬也能飛?

非也。香港能在短時間內崛起離不開香港政府在恰當的時刻，選擇了恰當的政策。站在正確的風口，等待風的來臨，這就是香港奇跡的秘密。

上世紀60年代前，香港在經濟發(fā)展方面實行進口替代戰(zhàn)略，為本國的資本市場發(fā)展打下了良好的基礎。經濟制度方面，香港政府對經濟采取自由放任政策，營造了一個自由寬松的市場環(huán)境。高效廉潔的政府、健全的法制、成熟的資本市場和良好的產權保護等對外商投資都有著很強的吸引力。香港政府大力開展外向型經濟，引進國外資本、先進技術和管理方式，進出口貿易額在總GDP中長期占據高達五分之一的比例。香港政府在產業(yè)轉移浪潮中對初、中級教育的支持，對于香港經濟的騰飛也功不可沒。

簡而言之，在上世紀60年代的產業(yè)轉移浪潮中，香港政府與香港人抓住了歷史的契機，成功地一躍成為一個富裕的發(fā)達經濟體。

3、并不是所有經濟體都能在風口飛起來

在上世紀60年代至80年代的國際產業(yè)轉移浪潮中，并不是所有經濟體都能夠分到一杯羹。香港無論是從地理位置，還是從歷史淵源來看都具有其特殊性。

香港是一個天然深水港，背靠中國大陸，外臨南海。在軍事上是難得的兵家必爭之地，在經濟上是一個聯(lián)系中國內地與西方國家的絕佳窗口。

1842年，香港島被割讓給英國政府，一百多年的殖民史使其在制度、文化和經濟方面都具有其獨特性。既有資本主義的經濟制度與自由市場，文化上深受西方國家影響，但同時與中國內地在語言與傳統(tǒng)文化上仍是一脈相承。這種復雜的獨特性，使其成為特定歷史時期下聯(lián)系中國內地與西方國家的對外港口。

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從崛起之因看衰落之源

很明顯，香港崛起是特定的歷史機遇、自身經濟發(fā)展的基礎與為抓住機遇所作出的努力密不可分。

今日之落寞，歷史不可能重演是一方面，當年的地理優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、經濟基礎優(yōu)勢的喪失則是另一方面。當年的香港，在中國大陸被西方封鎖隔絕的情況下，作為唯一的港口有著無法比擬的優(yōu)勢。這一點優(yōu)勢，隨著中國的改革開放逐漸弱化。制度優(yōu)勢猶存，然而過度放任自由的經濟政策若走向另一個極端，也未必有利于經濟發(fā)展。當年適宜產業(yè)轉移的經濟基礎，也隨著各大發(fā)展中經濟體的發(fā)展而消失。

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香港人口步入遲暮之年

曾經的“亞洲奇跡”離不開幾代香港人年輕時的血淚拼搏史。而今的香港人口逐步步入老齡化狀態(tài)，0-19歲人口占總人口的比例由1996年的25.4%下降至2014年的16.2%，20-39歲的青年人口所占比例由1996年的36.2%直降7.2%。相反地，40-64歲的中年人口占比由28.2%大幅上升至39.6%，65歲以上的老年人口比例上升了5%至15%。

嚴重的人口老齡化現(xiàn)象會進一步削弱香港的人口紅利，20-64歲的勞動力人口雖微弱上升，但勞動力的老齡化帶來的是有效勞動力不足，社會經濟活力降低。

香港的生育率急劇下降，從60年代的5.2下降到2014年的1.12，上世紀高生育率產生的人口紅利已消耗殆盡，而如今過低的生育率與逐年下降的人口遷入人數，不禁讓人深感憂慮，香港人口結構老齡化、負責生產創(chuàng)造的年輕人數量快速下降，究竟能為香港支撐起一個怎樣的未來?

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看大國“工業(yè)4.0”：香港，你輸在哪里?

借力于自上世紀60年代始的三次國際產業(yè)轉移，香港恰當地抓住了每次產業(yè)結構升級的機遇。從發(fā)展勞動密集型產業(yè)到資本密集產業(yè)，最后到勞動、資本密集與技術型產業(yè)，完美地實現(xiàn)了產業(yè)升級的過程。如今，香港的產業(yè)結構中，第一產業(yè)連零頭都夠不上，第二產業(yè)所占比重也在逐年下降至目前的3%，香港的經濟幾乎全部是依靠于服務型產業(yè)。

物極必反，雖說第三產業(yè)所占比重是衡量一個經濟體是否發(fā)達的重要標志，但縱觀全球經濟發(fā)展勢頭良好的發(fā)達國家，并沒有哪個國家會放棄“民以食為天”的第一產業(yè)和作為物質基礎的第二產業(yè)，尤其第二產業(yè)。

以美國為例，美國在其經濟發(fā)展的過程中，不斷地升級自身的產業(yè)結構，將低附加值的勞動密集型、資本密集型等產業(yè)都轉移到了其他國家，盡管如此，美國并沒有放棄農牧業(yè)，更沒有停止發(fā)展先進制造業(yè)。美國的第一產業(yè)盡管只占GDP的約1%，但不僅能夠自給自足，每年還會有大量農、牧產品遠銷海外。美國的第二產業(yè)比重近年來隨著產業(yè)升級持續(xù)走低，但始終保持在20%以上，轉移海外的更多是低附加值的二產而已。

最漂亮的是：美國于2009年開始實施制造業(yè)回歸政策，發(fā)展高端制造業(yè);于2012年啟動“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”。這一輪美國經濟領先全球康復，最大原因就是制造業(yè)的回歸與復蘇。

無獨有偶，2013年，德國也正式提出“工業(yè)4.0”概念，預計投入2億歐元。中國也愛上了“工業(yè)制造2025”概念，試圖在“互聯(lián)網+”領域大展拳腳，并于2015年10月份與德國共同提出將開展工業(yè)生產的數字化(工業(yè)4.0)合作。

美、德、中對于先進制造業(yè)的情有獨鐘并不是空穴來風，而是凸顯了高端制造業(yè)對于一國經濟發(fā)展極其重要的基礎意義：實業(yè)為本，金融為用!

反觀香港，制造業(yè)的嚴重空心化，已經讓它失去了發(fā)展“工業(yè)4.0”的先機。2014年底，香港制造業(yè)占比居然還沒有達到1.5%，比起美國的12.1%和德國的22.6%，差距絕對不是一朝一夕可以趕上的。

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一覽香港第三產業(yè)

香港經濟構成幾乎都是第三產業(yè)，而第三產業(yè)也主要集中在幾大板塊，金融、地產、進出口貿易和旅游等。這四大板塊的產值占了香港GDP的半壁江山。金融、進出口及旅游的發(fā)展尚可，在香港經濟增長中的地位與日俱增，是拉動香港GDP上升的主力軍。

然而，地產占GDP比重連年下降，如今已不及5%，對GDP的拉動效應已漸漸弱化，甚至不及平均水平。

原因何在?

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高房價綁架了香港人(香港人還住得起房嗎?——房價與收入對比)

香港的房屋分為兩種，公屋和私屋，根據自置與租住來劃分，總共就有四類住房形式：自置公屋、租住公屋、自置私屋和租住私屋。

我先用一個簡單的“供樓負擔比”指標讓大家感受一下香港人的買房壓力。

“供樓負擔比”指的是月供占月收入的百分比，能夠直白地體現(xiàn)一個地區(qū)的人買房的難易程度。在香港，所有住戶的平均“供樓負擔比”為43.5%，私屋住戶的負擔比為48%，兩者差異不大。在香港，無論是對于私屋自置戶，還是對于公屋自置戶來說，月供幾乎要花掉他們月收入的一半。

先來看看租住公屋的群體，約30%的香港人住在租住公屋里，住戶數73萬 ，人口205萬(香港房屋署統(tǒng)計數據，2015.3.31)。公租屋的平均住戶人數為2.8，那我們就來感受一下一個香港的三口之家的生活。

公租屋三口之家的月收入中位數為16000港元，根據公租屋每人13.1平方米的空間來計算，一個三口之家的居住面積約為40平方米，對應的月租金就是2000-3000港元之間。公租屋居民在住房上的花銷比例為15%左右。公租屋的人數比例和租金花費比看起來還不錯，但公屋的居住空間非常小，再加上香港物價高企，所以公屋住戶的生活并不輕松。(數據見下圖，左圖為申請公屋租住的收入限額，右圖為申請公屋自置的收入限額。數據來源：香港房屋署2015年數據)

再看看自置公屋的群體，能享受到自置公屋福利的人數不多，只占到香港總人口的7%，住戶數共計129716，總人口453965。以一個公屋自置家庭的月收入中位數2.75萬港元為例，一套40平米的房子價格在280萬港幣左右(數據來源：WIND數據庫&香港房屋署，見下圖)。若這個家庭選擇按揭貸款30年，則月供約為1萬港元，每月收入有36%花在房子上;若這個家庭選擇還貸20年，則月供將去到1.8萬港元，家庭收入的65.5%。

所以對于這個群體來說，要想買一套面積僅為40平米的房子，20年時間是不夠的，即便是花30年來供起這套房子，也要做好每月為地產貢獻36%收入的心理準備。何況這個算法還沒有考慮各項稅收以及高昂的物價。

比起每月用15%收入租住公屋和用36%收入自置公屋的人，收入超出公屋上限無法享受公屋福利，卻又無力承擔高昂私屋的“夾心層”才是最無奈、痛苦的。

私屋月租金在港島為360至460港元/平方米之間，九龍300至330港元/平方米，新界220至250港元/平方米間。私屋家庭的月收入中位數為3.5萬港元，選擇租住私物家庭的月收入明顯會小于此數。這里假定一個家庭月收入為3.5萬港元的私屋租戶，租住了單價300港元/平方米、面積40平米的房子。月租金為1.2萬港元，住房花費超過30%。想想看，這還是一個月收入在私屋住戶中處于中上游水平的家庭，他們租房不敢離市中心太近，花著30%的收入卻無法買得起屬于自己的一間房子。

香港的私屋出售價除了新界均價低于10萬港元/平米，港島與九龍的出售價10萬港元只是一個起步價，20萬港元/平米左右的房子隨處可見。私屋的出售價格差異性非常大，能夠自置私屋的群體財富分化也相當嚴重。對于這部分人群而言，只有財富金字塔的人能夠坦然，大部分人都是背著房子在生活。

超高房價把大多數香港人捆綁到了房子上，何談消費?何談創(chuàng)造力?安居才能樂業(yè)。若一個地區(qū)的人把勞動收入的一半都花在了住房上，還要承擔高昂的物價，居民消費必然乏力，經濟體又何來的活力呢?

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扭曲的房地產，扼住了香港經濟的喉嚨——香港壟斷市場的縮影

住房花銷耗了國民收入的30%以上，但地產與建筑業(yè)每年的產值之和占GDP的比重不到10%。也就是說，房地產生產了不到10%的GDP，卻拿走了國民總收入的30%以上。

這中間的差額去哪了?

一部分以土地收入的形式進入了政府的財政，另一部分則以財富重新分配的方式從大部分無房香港人轉移到了房地產商、有房階層的手中。

超高房價對香港居民的綁架，不僅體現(xiàn)在住房上，還滲透進社會經濟生活的方方面面。每一家商鋪都要承擔高昂的鋪租，因此香港居民的任何一筆消費，都無法擺脫向房產所有者交租的厄運。

香港市場的壟斷，從香港居民生活的開支情況表我們也可以窺見一二。從下表數據可以清楚看出，衣食住行的基本支出已經占去了居民收入的絕大多數，這與香港各大行業(yè)幾乎都是由四大家族壟斷有著直接的聯(lián)系。

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科研與創(chuàng)新——丟失的可能是整個未來

筆者引用中金的四張圖表來對比一下香港在科研、創(chuàng)新方面的掉隊情況：

1、香港的研發(fā)強度僅為0.7%，是新加坡的1/3，深圳的1/5;

2、研發(fā)主體嚴重依賴于教育機構，對比新加坡、深圳，企業(yè)參與到研發(fā)工作的比例明顯不足，說明企業(yè)的創(chuàng)新動力嚴重不足，市場沒有活力;

3、每千人中的研發(fā)人員僅為3人，而對岸的深圳是17人;

4、而風投規(guī)模則是完全無法對比，香港的風投規(guī)模與深圳相比，差距已經不是幾條街的距離，是地球與月球的距離了。

香港制造業(yè)空心化、科研領域投入明顯不足。制造業(yè)的空心化丟失的是經濟生產的基石，科研的匱乏丟失的可能會是整個經濟發(fā)展的未來。

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市場不是萬能的——制度是把雙刃劍

香港一向以自由經濟著稱，政府對市場實施自由放任的政策——靠制度，不靠人。這也是香港人一直引以為傲、在上世紀助力經濟增長的利器。但市場不是萬能的，這只看不見的手也會有失靈的時候。即使一向鼓吹自由市場的美國君，也從來沒有實行過真正完全的市場主義，政府永遠都是背后的那只手，適時的時候便會伸出來。

放任自由的本意，并不是追求形式上的自由，而是強調通過市場競爭的機制，通過這只看不見的手，更好地來配置資源，達到生產活動的最優(yōu)化。但香港現(xiàn)在的自由市場制度已經違背了它的初衷。

試問，如果一個經濟體在基礎民生、公共事業(yè)和地產都是寡頭壟斷，再自由的經濟制度，意義何在呢?又是誰的自由?

如果以為制度能解決一切，每個人都成為制度流水線上的一個沒有思想的螺絲釘，無人站出來，無人擔責，無人作為，再好的制度，也會成為畫地為牢的囚籠。

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香港：你并非一無所有

2014年，中國社科院發(fā)布了《城市競爭力報告2014》藍皮書，深圳脫穎而出，在綜合經濟競爭力中排名第二。

那么，第一是誰?——香港!

2015年，美國傳統(tǒng)基金會發(fā)表《經濟自由度指數》報告，連續(xù)第21年獲評為全球最自由經濟體的又是誰?

還是香港!

對，香港還是那個香港，它依舊繁華，只是繁華的背后更有著各式各樣的問題亟待解決。

是的，香港已步入遲暮之年，人口面臨老齡化，但它的人口教育素質仍然遙遙領先于內地;

是的，香港制造業(yè)空心化，但它的旅游、進出口、金融哪一塊都沒有掉隊;

是的，香港有著超高的房價，但香港政府已經為接近50%的香港居民提供了公屋居住，并且還在努力為更多的香港人居者有其屋;

是的，香港的經濟制度放任了壟斷，但同時也不反對激烈的競爭。香港，依舊有著良好的法制傳統(tǒng)和自由度極高的經濟。

只不過，現(xiàn)如今的香港，確實病了，確實卡住了，需要港人齊齊站出來，通過努力作為與變革來解決問題。

筆者以狄更斯名著《雙城記》的開頭文字來做本文的結尾：

這是一個最好的時代，這是一個最壞的時代

這是一個智慧的年代，這是一個愚蠢的年代

這是一個信仰的時期，這是一個懷疑的時期

這是一個光明的季節(jié)，這是一個黑暗的季節(jié)

這是希望之春，這是失望之冬

人們面前應有盡有，人們面前一無所有

人們正踏上天堂之路，人們正走向地獄之門

希望香港也能以此自勉，在這個最好、也最壞的時代，用自身的智慧與拼搏，奮起直追，成為一個更加美好、繁榮的香港。

附文：

深圳市委書記許勤報告：2016年深圳GDP1.93萬億!增長超廣州，直追香港!

文︱盧麗濤

本文摘編自微信公眾號“第一財經宏觀”，不代表瞭望智庫觀點

1月13日，深圳市第六屆人民代表大會第三次會議開幕。廣東省委常委、深圳市委書記、深圳市長許勤作深圳市人民政府工作報告。據介紹，2016年，深圳市生產總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右。

去年深圳整體發(fā)展成績如何?許勤用十二個字概括：“穩(wěn)中走強”，“好中更優(yōu)”，“低中再降”。

在30多頁的報告中，許勤只用了1/3左右的篇幅講成績，而用近2/3的篇幅重點闡釋了今年政府的施政思路。過去一年深圳“成績單”如何?今年將在哪些方面發(fā)力?在打造新經濟上有何妙招?

——主要經濟指標“穩(wěn)中走強”。去年深圳有效應對外部經濟下行壓力，實現(xiàn)GDP增速逐季攀升、逆勢上揚。初步核算，2016年深圳生產總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右;固定資產投資4056.9億元，增速達到23%、創(chuàng)22年新高;社會消費品零售總額5505.7億元，增長8%。

——質量效益“好中更優(yōu)”。在全面落實各項稅費減免政策的基礎上，轄區(qū)公共財政收入7901億元,其中地方一般公共預算收入3136億元，增長15%，四年翻了一番多。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10%。

——資源能源消耗“低中再降”。預計萬元GDP能耗、水耗分別再下降4.1%和8.9%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.6%、5.2%、10.2%和3.4%，PM2.5平均濃度為27微克/立方米，下降10%，繼續(xù)處于國內城市領先水平，實現(xiàn)了經濟效益和生態(tài)效益“雙提升”。

關鍵詞：創(chuàng)新

全社會研發(fā)比提高至4.1%，創(chuàng)新從跟跑向并跑領跑邁進

報告顯示，深圳率先構建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系的效應不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新加快從跟跑向并跑領跑邁進，深圳建設科技、產業(yè)創(chuàng)新中心的定位納入國家“十三五”規(guī)劃。

一方面，創(chuàng)新能力加快提升。全社會研發(fā)投入超過800億元，占GDP比重提高至4.1%。新增國家省市級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體210家，累計達1493家。PCT國際專利申請量增長50%，占全國一半。國國內發(fā)明專利申請量增長40%。

另一方面，創(chuàng)新型經濟快速發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)增加值增長10.5%，其中互聯(lián)網產業(yè)增長16.2%,機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)增長17.6%。無人機、新能源汽車等新產品產量分別增長60%和146%。新增國家級高新技術企業(yè)2513家,是上年增量的3倍以上,累計達8037家。

關鍵詞：轉型升級

一年支持上千個新興產業(yè)項目，產業(yè)結構凸顯“三個為主”

報告顯示，深圳去年轉型升級優(yōu)化產業(yè)結構，全年支持新興產業(yè)項目1032個，支持服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、眼鏡等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)升級項目456個，淘汰轉型低端落后企業(yè)1400多家。

產業(yè)結構目前已凸顯“三個為主”，經濟增量以新興產業(yè)為主，新興產業(yè)對GDP增長貢獻率提高至53%左右;工業(yè)以先進制造業(yè)為主，先進制造業(yè)占工業(yè)比重超過70%;三產以現(xiàn)代服務業(yè)為主,服務業(yè)占GDP比重60.5%，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重提高至70%以上。

關鍵詞：總部經濟

本土世界500強企業(yè)增至5家

報告顯示：總部經濟效應不斷增強。本土世界500強企業(yè)增至5家，營業(yè)收入超500億元企業(yè)達22家，其中超千億元企業(yè)11家。境內外上市公司增加32家，累計達346家。新興際華國際總部、發(fā)那科南方總部等落戶深圳，平安國際金融中心、深圳阿里中心、百度國際中心等建成啟用。

“深圳藍”、2016年GDP增速9%左右、世界五百強企業(yè)增至5家、境內外累計上市公司達到346家……這些都是深圳市市長許勤在2016年交出的答卷。

許勤回顧了2016年深圳實現(xiàn)的發(fā)展。在供給側結構性改革方面，許勤表示，深圳精準化組合型政策激發(fā)供給活力。其中設立重大產業(yè)、軍民融合、并購、中小微企業(yè)發(fā)展等系列基金，總規(guī)模超過2000億元，引導更多資金向有效供給配置。

在降成本補短板方面，許勤表示，深圳全年為企業(yè)減負超過1200億元，比上年多減負500億元。全面加大補短板力度，在教育、醫(yī)療、交通、公共安全等重點領域實施159個項目，完成投資927億元。

在創(chuàng)新能力提升方面，許勤表示，深圳全社會研發(fā)投入超過800億元，占GDP比重提高4.1%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)增加值增長10.5%，其中互聯(lián)網產業(yè)增長16.2%，機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)增長17.6%。無人機、新能源汽車等新產品產量分別增長60%和146%。新增國家級高新技術企業(yè)2513家，是上年增量的3倍以上，累計達8037家。

在總部經濟效應方面，許勤表示，深圳本土世界500強企業(yè)增至5家，營業(yè)收入超五百億元企業(yè)達22家，其中超千億元企業(yè)11家。境內外上市公司增加32家，累計達346家。平安國際金融中心、深圳阿里中心、百度國際總部等建成啟用。

城市管理治理方面，許勤表示，深圳違法建筑實現(xiàn)“零增量”，存量“負增長”，累計拆除消化違建約1100萬平方米。全年更新供應土地2.2平方公里，整備釋放土地11平方公里。

在高等教育方面，與北京大學、清華大學等6所國內名校簽約建設深圳校區(qū)，深圳北理莫斯科大學獲批成立，中山大學深圳校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(深圳)招收首普本科生。在醫(yī)療方面，深圳增加三級醫(yī)院6家、三甲醫(yī)院1家，新增病床3000張、職業(yè)醫(yī)師2698名。

深圳高房價成為很多年輕人心中的“痛”，為了解決人才住房保障問題，許勤表示，2016年深圳新開工及籌集人才和保障性住房6.2萬套、竣工5.1萬套、供應4.2萬套，均為上年的2倍以上。

許勤還指出，深圳經濟社會發(fā)展還存在不少問題，面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是生產要素成本上升過快，對產業(yè)加快邁向中高端提出更加緊迫的要求。

二是基礎研究機構較少，創(chuàng)新領軍人才、高技能人才不足，難以滿足國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心建設需要。

三是特區(qū)快速發(fā)展中積累的違法建筑、水體污染等問題依然突出，垃圾處理能力嚴重不足，公共安全基礎還不牢固。

四是城市建設管理標準和精細化程度不高，與國際一流城市相比還有差距。五是公共服務攻擊還存在不少短板，優(yōu)質教育、醫(yī)療等資源缺乏，部分區(qū)域和時段交通擁堵。六是政府職能轉變還不到位，行政效率仍有較大提升空間，一些公職人員干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、責任擔當意識不強，違法違紀問題時有發(fā)生。

許勤表示，我們要直面問題，把市民的期盼作為努力的方向，把問題的解決作為檢驗工作成效的標準，用于擔當，迎難而上，推動特區(qū)各項事業(yè)買上新臺階。

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