報酬待遇高不高、工作環(huán)境怎么樣、如何保證帶薪年休假……這些都是構建和諧勞動關系的重要內容。近日，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關于構建和諧勞動關系的實施意見》，涉及勞動報酬、休息休假等民生熱點話題。昨天，市人社局專門召開新聞發(fā)布會，對《意見》進行解讀。

“出臺該《意見》，是為了解決好廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提高人民群眾的獲得感和幸福感。”市人社局相關負責人介紹，相比國家、省里的文件，《意見》結合南京實際，量化了目標任務：到2020年，培育樹立200家市級以上和諧勞動關系示范企業(yè)；培育樹立20個市級以上和諧勞動關系示范園區(qū)（街道）；全市規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在99.9%以上；勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件按期結案率達95%以上等。

《意見》還首次提出打造“無欠薪城市”形象，具體舉措包括在工程建設領域實行工資與工程款分賬管理制度，落實從業(yè)人員實名制管理制度，強化對農民工工資的專項整治，確保積案消除不增新案等。“前不久，我市專門針對農民工工資拖欠問題出臺新規(guī)，包括農民工要有自己的工資卡，像上班族一樣工資按月領；建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資等。”該負責人表示，最近幾年，我市因工程分包而導致的農民工欠薪已越來越少。

勞動報酬是每個職工最關心的問題。我市將每年開展“薪酬調查”、“企業(yè)用工成本監(jiān)測”和“最低工資實施效果調查”，市級政府層面統(tǒng)一發(fā)布工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息，保障職工收入增長實現(xiàn)“兩個同步”，即居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

市人社局相關負責人介紹，我市將健全企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，推行欠薪信息披露和信用懲戒制度，對企業(yè)重大違法行為信息及時公布，并納入人民銀行企業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用信息系統(tǒng)，嚴格市場準入，提高企業(yè)失信違法成本，對情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，“屆時就像法院公布老賴一樣，在網(wǎng)站等公開場所曝光欠薪企業(yè)黑名單，上榜企業(yè)在招投標、政策享受等方面統(tǒng)統(tǒng)會受到影響。”

對不少勞動者而言，帶薪年休假只是一個很美好的愿景。這次《意見》專門明確切實保障職工休息休假權利，要貫徹落實國家關于職工工作時間、全國年節(jié)及紀念日假期、帶薪年休假、協(xié)商安排加班、依法足額支付加班加點工資等規(guī)定，杜絕企業(yè)超負荷強制安排職工勞動。對職工應休未休又未獲得相應補償?shù)?，加大案件查處力度，并及時公開曝光、責令糾正。

《意見》還特別提出，要協(xié)調處理好二孩政策下，女職工權益保護與企業(yè)生產經營的關系。